一、事件

2022年1月30日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等九部门近日联合印发《“十四五”医药工业发展规划》，《规划》提出，在效益方面，“十四五”期间医药工业营业收入、利润总额年均增速保持在8%以上，增加值占全部工业的比重提高到5%左右，行业龙头企业集中度进一步提高。在创新方面，全行业研发投入年均增长10%以上；到2025年，创新产品新增销售额占全行业营业收入增量的比重进一步增加。在供应保障方面，重大疾病防治药品、疫苗、防护物资和诊疗设备供应充足，医药储备体系得到健全；基本药物、小品种药、易短缺药品供应稳定，一批临床急需的儿童药、罕见病药保障能力增强。

12月30日，国家医疗保障局、国家中医药管理局联合发布了《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》。意见提出，规定将符合条件的中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂等纳入医保药品目录。将经国家谈判纳入医保目录的中成药配备、使用纳入监测评估。充分利用“双通道”药品管理机制，将参保患者用药的渠道拓展到定点零售药店，更好地保障参保群众用药需求。各地应根据基金承受能力和临床需要，按程序将符合条件的民族药、医疗机构中药制剂和中药饮片纳入本地医保支付范围，并建立动态调整机制。将符合《处方管理办法》和《医院中药饮片管理规范》但超出《中华人民共和国药典》规定常用剂量开具的中药饮片纳入医保支付范围。

二、产业链

中药指在中医理论指导下，用于预防、治疗、诊断疾病并具有康复与保健作用的物质。主要来源于天然药及其加工品，包括植物药、动物药、矿物药及部分化学、生物制品类药物。传统的中药产品是指中药材、中药饮片和中成药三大类，在随着科学进步和对中药资源综合利用的深入开发，现已形成了中药提取物、中药保健食品、中药化妆品及中药日用品等范围较广的系列产品。

从产业链来看，中医药行业可以分为中药材等原材料的种植、养殖，经过加工后成为中成药药材。除了可以直接进行中药材贸易以外，在生产后还可以作为中药饮片、中成药、中药配方颗粒等产品，在医药市场中流通。

三、市场

中药产业作为我国医药产业的重要组成部分，是我国最重要的民族产业之一，在经济社会发展的全局中有着重要意义。数据显示，2015年中国中药的市场规模为3918亿元，占中国医药市场的32.1%。2011-2015年，中国中药市场规模的复合增长率为16.8%，远高于GDP的增速。中商产业研究院表示，我国中药材零售市场成交额由2016年22.06亿元增长至2019年81.15亿元，年均复合增长率为54.4%。据他们预测，2021年我国中药材零售市场成交额约增至122.59亿元。2021年我国中药制药市场规模将达到753亿元，呈上升趋势。2021年我国中药饮片市场规模将达2646.7亿元，市场规模进一步扩大。中药配方颗粒行业在未来五年的市场规模仍将保持快速增长，预计年复合增长率为14.0%左右，2021年，行业规模将达到332.2亿元。

中成药市场：中成药是在中医理论的指导下，以中药饮片为原材料，按照一定的方剂和精制工艺加工而成的可以直接使用的制剂，包括用中药传统制作方法制作的各种蜜丸、水丸、冲剂、糖浆、膏药，以及用现代药物制剂技术制作的中药片剂、针剂、胶囊、口服液等专科用药。2019年，中国中成药累计产量达到246万吨。

中药饮片市场：数据显示，2018年我国中药饮片行业销售收入增速回升，主要原因是中药饮片不受零加成影响，同时也不计入药占比(药占比<30%)，因此终端医院使用中药饮片的意愿加强，市场规模进一步扩大。预计2020年中国中药饮片市场销售收入有望达到2525亿元。

中药配方颗粒市场：2019年11月，国家药典委员会发布了《中药配方颗粒质量控制与标准制定技术要求(征求意见稿)》，对中药配方颗粒有了更细化的要求。此外也发布了《关于中药配方颗粒品种试点统一标准的公示》，公布了160个品种试点统一标准。随着中药配方颗粒政策逐步放开，越来越多企业开始布局这一领域，中药配方颗粒市场将不断增长，预计2020年中国中药配方颗粒市场销售额将近155亿元。

四、展望

中医药是我国重要的卫生资源、优秀的文化资源、有潜力的经济资源、具有原创优势的科技资源。近年来，国家出台了一系列政策大力发展中医药产业，如《“健康中国2030”规划纲要》、2016年国务院颁布《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》、《中医药法》等。政策不断，从推动中药行业结构优化、保障中医药传承创新、加快中医药出海三大方面，进一步发展中医药。2021年，国务院5月发布的《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》提出鼓励社会资本发起设立中医药产业投资基金，加大对中医药产业的长期投资力度。

中药消费品发展迎来3大机遇，未来业绩有望爆发。1）上游中药材迎来涨价，未来上游原材料+下游产品有一定提价预期。20